各縣（市）區(qū)教育局,、高新區(qū)社會事業(yè)管理局，福州實(shí)小,、師大附小,、市屬各小學(xué)：

為全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)教育公平公正，結(jié)合《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）及上級有關(guān)招生文件精神,，現(xiàn)就我市2016年小學(xué)招生工作提出如下意見：

一,、招生原則

1.公辦小學(xué)實(shí)行“免試入學(xué)，劃片招生”,。依據(jù)“免試就近入學(xué)”原則,，農(nóng)村公辦小學(xué)按自然村招生，市區(qū)公辦小學(xué)按劃片范圍招生,。教育資源配置尚不均衡,、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，在保證社會穩(wěn)定的前提下,，可結(jié)合“小片區(qū)管理”,，穩(wěn)妥、適時,，因地因校制宜實(shí)施多校劃片,，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個片區(qū),，確保各片區(qū)之間大致均衡,，實(shí)施過程務(wù)必公開、公正,。實(shí)行多校劃片的,，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至相關(guān)學(xué)校。實(shí)行多校劃片，要統(tǒng)籌學(xué)校生均資源配置，避免加劇“大校額”“大班額”現(xiàn)象,。省市屬學(xué)校根據(jù)需要，納入當(dāng)?shù)囟嘈澠秶?。公辦小學(xué)嚴(yán)禁招收“擇校生”,。

2.民辦小學(xué)實(shí)行“自主招生”。

3.小學(xué)招生工作以縣（市）區(qū)為主負(fù)責(zé),。

二,、招生對象

各縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)戶籍以及符合政策要求的年滿六周歲（2010年8月31日前出生未入學(xué)）適齡兒童。

凡年滿六周歲的兒童,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué),。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),。

三、片內(nèi)生的入學(xué)辦法 

（一）公辦小學(xué)應(yīng)保證片內(nèi)生入學(xué),。片內(nèi)生的具體認(rèn)定,、審核由招生學(xué)校負(fù)責(zé)，有爭議的由學(xué)校教育主管部門裁決,。戶籍在片內(nèi)但不符合片內(nèi)生條件的,，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),。

（二）片內(nèi)生的界定,。

1.五城區(qū)小學(xué)凡屬以下情況之一者，均應(yīng)作為片內(nèi)學(xué)生安排入學(xué)：

①父母一方及適齡子女戶籍同在招生片內(nèi),，在片內(nèi)同一地點(diǎn)有自己的房屋所有權(quán)證并作為日常生活居住地的,。

②父母雙方確因?qū)嶋H困難五城區(qū)內(nèi)未購房，父母一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權(quán)證）作為日常生活居住地,，且戶籍在同一地點(diǎn)的（如祖父母輩戶籍不在同一地點(diǎn)應(yīng)提供直系親屬關(guān)系證明）,。

2.縣（市）小學(xué)片內(nèi)生由各縣（市）負(fù)責(zé)界定。

四,、其他特殊群體入學(xué)辦法

（一）軍人子女按《福建省貫徹<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實(shí)施辦法》（政聯(lián)〔2013〕1號）予以照顧安排,，五城區(qū)軍人子女照顧對象由市雙擁辦負(fù)責(zé)認(rèn)定。

（二）高層次人才子女按省委組織部省教育廳省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好高層次人才子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）,、《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》（榕政綜〔2009〕66號）予以照顧安排,，五城區(qū)高層次人才子女照顧對象由市人社局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

（三）在我市投資經(jīng)商的港澳同胞子女,、華僑子女,、外籍子女及優(yōu)秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的,，按國家,、省、市有關(guān)政策規(guī)定予以照顧安排,。

（四）臺商子女可以到區(qū)域內(nèi)相對就近的定點(diǎn)小學(xué)就讀,，也可以在居住地片區(qū)內(nèi)小學(xué)就近入學(xué)。臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業(yè)的臺籍工作人員子女,。

五城區(qū)接收臺商子女的定點(diǎn)學(xué)校：

鼓樓區(qū)：福州實(shí)驗(yàn)小學(xué),、福州教育學(xué)院一附小、鼓樓第一中心小學(xué),；

臺江區(qū)：臺江第三中心小學(xué),、臺江第五中心小學(xué)、臺江實(shí)驗(yàn)小學(xué),；

倉山區(qū)：倉山實(shí)驗(yàn)小學(xué),、福州麥頂小學(xué)、福州倉山小學(xué),；

晉安區(qū)：晉安第一中心小學(xué),、晉安區(qū)鼓山新區(qū)小學(xué)、晉安第五中心小學(xué),；

馬尾區(qū)：馬尾實(shí)驗(yàn)小學(xué),、師大二附小、烏山小學(xué)名城港灣分校,。

（五）孤兒,、烈士子女、見義勇為人員子女的戶籍關(guān)系在本片區(qū)但長期寄養(yǎng)在親屬家中的,，可經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃謱徟缶徒才湃雽W(xué),。

（六）對農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購房，教育行政部門憑經(jīng)房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同,，在不出現(xiàn)大班額的前提下原則上應(yīng)按所在招生片區(qū)安排其子女就讀,，無法全部安排進(jìn)城購房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女的學(xué)校通過電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由縣（市）區(qū)教育行政部門安排相對就近的學(xué)校入學(xué),。

（七）住宅被征收人適齡子女可依住宅征收部門的住宅征收安置協(xié)議,、戶口簿等相關(guān)證明材料，按以下辦法安排入學(xué)：  

1.原地安置且住宅被征收前符合片內(nèi)生條件的,，可在原居住地片內(nèi)小學(xué)入學(xué),，也可由過渡地教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；

2.異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的,，可由安置地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),；

3.貨幣補(bǔ)償安置且尚未購房的,，可由過渡地教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；以貨幣化安置補(bǔ)償款購買商品房后,，自《房屋征收貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂之日起3年內(nèi),，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)。

（八）臺,、港,、澳胞子女、華僑子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的,，可向縣（市）區(qū)教育局提出申請，由縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),。

（九）外籍子女可到福州西湖國際學(xué)校就讀,，需要在暫住地附近小學(xué)就讀的，可向縣（市）區(qū)教育局提出申請,，由縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),。

（十）符合下列情況之一，因故在暫住的非戶籍所在地（縣,、市,、區(qū)）申請就學(xué)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃謱徟蟀才湃雽W(xué)：

1.父母雙方從事地質(zhì)勘探等流動性較大的工作,，需由親屬照管的學(xué)生,；

2. 父母雙方因工作調(diào)動不在學(xué)生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學(xué)生,；

3. 父母離異,，撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)或喪失監(jiān)護(hù)能力，確需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的學(xué)生,。

（十一）隨遷子女入讀公辦小學(xué)統(tǒng)一實(shí)行電腦派位招生,。各縣（市）區(qū)要確保電腦派位工作公開、公平,、公正,，并保證本轄區(qū)內(nèi)符合條件的隨遷子女安排入學(xué)。獲得省優(yōu)秀農(nóng)民工以上榮譽(yù)稱號,、市級勞模以上榮譽(yù)稱號及市十佳農(nóng)民工稱號的隨遷子女,，可直接向暫住地縣（市）區(qū)教育局提出申請，按相對就近入學(xué)原則先予安排,。

1.入學(xué)條件：隨遷子女具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證,；父母一方與就業(yè)單位簽訂的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照；父母雙方同一地點(diǎn)半年以上的暫住證或本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證,。下同）即符合報(bào)名條件,?！鞍肽暌陨系臅鹤∽C”是指當(dāng)年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證,，應(yīng)提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）,。父母雙方在同一地點(diǎn)辦理暫住證不滿6個月但在五城區(qū)連續(xù)辦理暫住證滿6個月的，其子女入學(xué)應(yīng)統(tǒng)籌安排,。2016年5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的,，由改變后暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。2016年5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的,，由原暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,。父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的隨遷子女同樣符合報(bào)名條件。

2.五城區(qū)優(yōu)先派位條件：在滿足“三證”條件或父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的前提下,，隨遷子女父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個月（截止當(dāng)年6月30日）以上或隨遷子女父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的,，其子女入學(xué)可優(yōu)先派位。其中,，父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的隨遷子女派位優(yōu)先等級高于父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個月（截止當(dāng)年6月30日）以上的隨遷子女,。

3.錄取辦法：隨遷子女報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校學(xué)位余額數(shù)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全部予以錄??；報(bào)名人數(shù)超過學(xué)位余額時，由縣（市）區(qū)教育局或其授權(quán)的學(xué)校通過電腦派位的方式確定學(xué)校的錄取對象,，學(xué)校不得擅自接收未經(jīng)過電腦派位錄取的隨遷子女入學(xué),。參加電腦派位未被錄取以及因故未參加電腦派位的隨遷子女，由縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到生源不足的公辦學(xué)校就讀,。

4.對于暫不符合我市公辦學(xué)校接收條件的隨遷子女,，縣（市）區(qū)教育局和學(xué)校要做好政策解釋，并由縣（市）區(qū)教育局幫助與民辦學(xué)校對接,。

五,、招生日程安排

（一）本地學(xué)生及政策照顧對象報(bào)名

1.8月18日至20日五城區(qū)小學(xué)接受本地學(xué)生及政策照顧對象報(bào)名。

2.五城區(qū)片內(nèi)生報(bào)名時應(yīng)提供以下材料的原件及復(fù)印件：居民戶口簿,、房屋所有權(quán)證,、預(yù)防接種證。

3.臺商子女由監(jiān)護(hù)人向市或縣（市）臺辦提出書面申請,，并提供入學(xué)所需材料,，經(jīng)市或縣（市）臺辦審核后，由市或縣（市）臺辦于7月1日前統(tǒng)一造冊報(bào)送市或縣（市）教育局辦理入學(xué)手續(xù),。臺商子女申請入學(xué)所需材料：適齡兒童父（母）的臺胞證和臺灣戶籍證,、營業(yè)執(zhí)照（股東協(xié)議書）或聘書、能證明適齡兒童年齡和父（母）子（女）關(guān)系的證件（如戶籍證,、暫住證等）,。

4.五城區(qū)除臺商子女,、隨遷子女以外的其他政策照顧對象應(yīng)在8月11日至8月17日（雙休日除外）期間攜帶相關(guān)憑證到學(xué)校教育行政主管部門審核，由教育行政主管部門安排就讀小學(xué),。

5.8月22日五城區(qū)各公辦小學(xué)公示招生結(jié)果,，新生發(fā)榜。

6.各縣（市）招生時間自行規(guī)定,。

（二）隨遷子女報(bào)名

1.五城區(qū)隨遷子女招生時間安排如下：6月16日至30日（雙休日除外）,，進(jìn)城務(wù)工人員到各區(qū)指定的報(bào)名點(diǎn)申請學(xué)位；7月16日至18日報(bào)名點(diǎn)公示入學(xué)資格審查結(jié)果,；8月23日,，各區(qū)公示接收學(xué)校、學(xué)位余額及報(bào)名地點(diǎn),；8月24日至25日中午12:00,，進(jìn)城務(wù)工人員到報(bào)名點(diǎn)填報(bào)志愿；8月26日,，各區(qū)進(jìn)行電腦派位，并公示電腦派位結(jié)果,；8月27日,，各區(qū)對未能通過電腦派位錄取的隨遷子女統(tǒng)籌安排入學(xué)并公示統(tǒng)籌結(jié)果。

2.各縣（市）隨遷子女電腦派位入學(xué)工作時間由各縣（市）自主安排,，但申請學(xué)位的時間應(yīng)寬裕,，要讓進(jìn)城務(wù)工人員有充分的時間做好入學(xué)前各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備工作。

六,、工作要求

（一）加大對《義務(wù)教育法》及招生政策的宣傳力度,，使義務(wù)教育的基本理念、免除學(xué)雜費(fèi),、寄宿生生活補(bǔ)助,、農(nóng)村學(xué)校免課本費(fèi)等政策家喻戶曉，為小學(xué)招生創(chuàng)造良好氛圍,?；鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)在8月5日前，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,。

（二）縣（市）區(qū)教育行政部門要在招生前通過當(dāng)?shù)匦畔⑵脚_,、政務(wù)公開欄等渠道，向社會公開轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校的性質(zhì),、辦學(xué)規(guī)模,、經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃,、招生條件,、招生范圍,、招生時間、錄取辦法,、咨詢電話和報(bào)名時所需攜帶的各種證件等信息,，同時要向社會公布投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監(jiān)督,。超計(jì)劃招生的學(xué)校應(yīng)向其教育主管部門說明情況,。

（三）縣（市）區(qū)教育行政部門、各小學(xué)應(yīng)于招生期間設(shè)置專門的辦事窗口,，并公布聯(lián)系電話,。要增強(qiáng)法制觀念、政策意識和服務(wù)意識,，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作,，熱情、耐心,、細(xì)致地做好家長的工作,。對招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，要及時化解,，嚴(yán)禁推諉和上移矛盾,，以維持正常招生秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定,，確保今年小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行,。

（四）為保證招生工作順利進(jìn)行，防止弄虛作假,，各縣（市）區(qū)應(yīng)積極試點(diǎn)提前開展預(yù)報(bào)名工作,，做好片內(nèi)學(xué)生摸底調(diào)查、查驗(yàn)“兩證”（居民戶口簿,、房屋所有權(quán)證）以及建立片內(nèi)生檔案等工作,。招生結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)公示新生名單,。對群眾舉報(bào)以及其他途徑發(fā)現(xiàn)的各類造假現(xiàn)象,，必須與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真查驗(yàn),，一經(jīng)查實(shí),，將所招學(xué)生退回其原劃片區(qū)，由所在縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)一安排,。對提供虛假證件的家長,，依法按照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）公辦,、民辦學(xué)校一律不得對適齡兒童進(jìn)行入學(xué)測試,，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,。對隨遷子女，學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,，促進(jìn)隨遷子女融入就讀學(xué)校和城鎮(zhèn)生活,。對確屬殘疾的適齡兒童，縣（市）區(qū)教育局應(yīng)將其安排在特殊學(xué)校（班）或普通學(xué)校隨班就讀,。對于因身體狀況需要延緩入學(xué)的,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。為規(guī)范電子學(xué)籍管理,，各縣（市）區(qū)教育局及市屬小學(xué)應(yīng)于9月30日將新生學(xué)籍輸入電子學(xué)籍系統(tǒng),，學(xué)校不得招收寄讀生。

（六）加大招生違規(guī)行為查處力度,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定把住招生入學(xué)門檻,。學(xué)校不得以與部門（單位）“共建”名義違規(guī)招生?？h（市）區(qū)教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策,，不得以任何名義、任何形式向?qū)W生違規(guī)收取任何費(fèi)用,，對違反教育收費(fèi)規(guī)定亂收費(fèi)的,，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。各縣（市）區(qū)教育行政,、教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處各類招生腐敗行為，核查屬實(shí)的要從重從嚴(yán)處理,，公開曝光,。

（七）縣（市）區(qū)教育行政主管部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)本意見,，從本縣（市）區(qū)實(shí)際出發(fā),，制定具體的招生辦法，并于5月30日前報(bào)市教育局初教處備案,。

七,、本《意見》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋。

福州市2016年小學(xué)招生計(jì)劃

(單位：人）    

鼓樓	9580	臺江	4170	倉山	13400
晉安	9300	馬尾	3000	羅源	3400
福清	20600	閩侯	7800	閩清	3300
永泰	3300	長樂	9880	連江	8800
高新區(qū)	1350